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南平市延平区人民政府办公室关于
做好2019年非洲猪瘟等重大动物疫病防控
工作的通知
发布时间:2019-03-25 14:46   发布机构:延平区政府   来源:延平区政府办    【字体:

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各乡(镇)人民政府╗∝、街道办事处⒓,区直各有关单位:

非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作意义深远ュラ、任务艰巨ξ┡ぽ╳、责任重大ェКáふ,关系到养殖业安全プ、动物源性食品安全土←▌、公共卫生安全和生态安全セ。为贯彻落实全省关于非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作视频会议精神ㄕ,切实做好2019年非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作↗┧√サ,现就有关事项通知如下:

一いェ┪≧ㄍ、提升认识┃艾特,准确把握动物疫病防控形势

非洲猪瘟方面ц,从全国来看仍处于点状散发状态δ┡曱Рé,但发生疫情省份仍在增加╁,目前已有28个盛劲亥砖帷(市Ηぃ·①、区)发生113起疫情Гラξ,说明非洲猪瘟病毒仍呈扩散趋势Ш╃т,并已形成了一定污染面べ。去年︼╃スμ,我区王台镇发生了一起非洲猪瘟疫情〥ぽоなャ,虽然通过全区的努力亿⑵и/,及时扑灭了疫情贰,有效防止了疫情扩散蔓延%ξоΑ,但我区生猪养殖量大е┅╖à,且非洲猪瘟潜伏期长⒃,传染风险点多面广⒋捌⊙,传播途径错综复杂ヵヱ╖,我区发生疫情的风险仍然存在.⒇,防控形势依然严峻Μㄋé。同时╗ル┬Ш,高致病性禽流感スら㈥々、口蹄疫等其他重大动物疫病防控形势也不容乐观ベフ⊥。高致病性禽流感方面仟とㄧ,病毒亚型多ロ,流行毒株出现一定程度变异コ;口蹄疫方面]⑧∽ラケ,涉及猪牛羊等多种家畜∧,且邻省广东先后发生3起疫情┠,对我区构成较大威胁ョ。同时高致病性禽流感.+、口蹄疫丅、布鲁氏菌病等多种重大动物疫病的病原在我省均有检出ǜ┪捌┱,已存在一定的病原污染面わ。面对复杂Т⒕な、严峻的疫情防控形势┶べω,各乡镇(街道)和有关单位在思想上要高度重视㎡㏒И,不能有任何侥幸心理〆∈げ、麻痹思想和懈怠行为ず㈡ㄕ,切实做好2019年非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作╒。

二〡、紧盯目标╃ㄧ,落细落实各项防控关键措施

(一)切实做好非洲猪瘟防控г。各乡镇(街道)要坚定不移落实好现行各项防控措施〞í,最大限度降低疫情传播风险わ,建立健全长效机制。ポ〉,坚决防止疫情再次发生Χ。一要健全联防联控机制⒑ざ╖┋。公安⒓ò┋、市场监管Ⅷメ┠丅、农业农村等部门㈩},要组织开展猪肉市场整治┏ь、餐厨剩余物整治ИⅵбК、生猪屠宰整治∈弎Ⅹ┽ㄩ、生猪养殖生物安全提升等专项行动βじ。二要强化生猪及其产品调运监管т。严控生猪跨省调入∪え╳,严格实施准调证明制度和生猪及其产品“点对点ホ∈ˇà囍、批批检”调运管理┅,依法严惩私屠滥宰ざ⑧、倒卖“两证”ㄟデк〡℡、贩卖病死猪等违法违规行为ぬ⑻т/Ⅱ。各乡镇(街道)要不折不扣地抓好调运政策的落实μド╙Ⅳ°,绝不能层层加码影响正常流通┥。三要加强实验活动生物安全监管╁ドМ├╳。严格实验活动审批⊙べ,加强对非洲猪瘟检测机构ㄛ⒁ш}〣、养殖企业的监督检查ょ,严厉查处非法制售使用非洲猪瘟疫苗或自家苗的行为í┳。四要坚持疫情防控和产业发展两手抓Р〃ク⒛ǜ。非洲猪瘟对生猪养殖业影响很大メ╙ш⒉Α,能繁母猪存栏下降┣乚㎡≧,补栏积极性不高⑿,各乡镇(街道)要及时采取措施Α≯,有效眮A;ど砘〔?рг╁,保障猪肉市场供应基本稳定╟〩注▲。

(二)扎实抓好春秋季集中免疫うヵ~℅ロ。对高致病性禽流感と、口蹄疫∫、小反刍兽疫实施强制免疫Е,及时制定强制免疫实施方案ǜ,组织开展春秋集中强制免疫行动和每月补免工作Еㄍワ⑥。各病种群体免疫密度常年保持90%以上∧★ド←р,其中应免畜禽免疫密度达到100%﹤陆╪フェ,免疫抗体合格率全年保持在70%以上╟,春秋季集中强制免疫抗体抽检合格率达到80%以上:乚。春季集中强制免疫从2月下旬开始至415日结束δ╣め⑧,5月上旬开展集中免疫监测┮々∽╪株。秋季集中免疫从9月上旬启动至1015日前完成Гδぽ,11月上旬开展集中免疫监测ǜ?。要大力推进“先打后补”试点工作⒍áó╡:,力争到2020年全面实现“先打后补”.+←メ。要重视人工捕获并人工饲养的野生动物和林下养殖畜禽的免疫工作⑻ぢ⒋,与林业部门配合┖Ш▄,把这些动物纳入强制免疫范畴δ、,参照相关动物免疫程序和方法﹌┣え,实施强制免疫>,并确保免疫密度和免疫质量θワあ。与此同时⑽,各乡镇(街道)也要组织做好猪瘟╜ホ、高致病性猪蓝耳病〆ぎㄍ微χ、新城疫等其它动物疫病的免疫工作ラュ┏↑ミ。

(三)加强监测和流行病学调查ぢ⑩。组织实施动物疫病监测与流行病学调查计划ミΞ,全面掌握重大动物疫病的分布和流行态势ǘォ,着力强化病原学监测∪┇ぬЦ,按要求报告检出阳性并规范处置ㄡъュⅷ,及时消除疫情隐患つだㄟΑ㈥。强化监测和流调结果分析ú┎ル、应用╭%∑★,建立预警预报制度┙⊙,定期组织开展动物疫情形势研判和分析预警零,实现动物疫病防控关口前移Рμ〥ぜ╟。

(四)加强人畜共患病防控ㄟ。按照“高度重视ζ:﹌Ф、认真履职↗、密切配合╁、科学应对”原则フ┇が木⑹,继续加强各部门的协调配合Е土,强化部门会商⒅ッ、信息沟通和措施联动╧ュ┥,高效有序做好H5H7亚型流感ⅱㄉ、布鲁氏菌病Ьㄥ⑹⑽ッ、狂犬病等人畜共患病防控工作ㄙ。要突出抓好布鲁氏菌病防控措施的落实βΧ,细化具体实施方案⊿ニざ,推进奶牛布鲁氏菌病净化巜┯Ⅳュ,减少阳性畜群数量⒏ネ零,对检测阳性奶牛る⒛ǜ,一律采取果断的扑杀处理措施﹤β◥〩ラ。

(五)加快推进动物疫病净化∪Р。继续鼓励和支持符合条件的种畜禽场开展重点疫病净化М·,组织做好评估认证⑥②。推进奶牛布鲁氏菌病ㄗㄓ、奶牛结核病“两病”净化场建设⊙ㄣ╓,对阴性认证场的净化维持情况要持续跟踪⊙⊿ビヅ,对符合净化考核标准的养殖场要及时申报≥,逐步净化“两病”ざ╇ㄑ∧②。加强无疫小区建设指导ろ厃⒇юほ,积极探索非洲猪瘟净化模式╗土フゃ,深入推进我区非洲猪瘟的区域性净化工作Ξプチ亿℅。在疫病净化场开展电子耳标试点工作ュメ▲Α。

(六)严格实施检疫监督ξ┥┳Цげ。一要提升检疫水平ㄛ┶~。认真落实动物检疫申报制度~拾╗ìⅧ,严格按照法律法规和规程等的要求规范开展动物检疫工作朤巜Ⅷ。在产地检疫环节è,要重点了解是否违反国家规定使用餐厨剩余物饲喂生猪├┖社Θ,严格查验生猪运输车辆备案情况以及相关动物疫病的实验室检测报告等资料ほ;在屠宰检疫环节Ь,要重点做好入场查证验物ⅷㄏめ〓Я,严格实施屠宰同步检疫í,督促生猪屠宰厂(承荨)按照生猪不同来源实施分批屠宰并开展非洲猪瘟检测等工作?%кが。全面实施动物检疫电子出证⒋》々`.,强化动物检疫证章标志管理デ°ⅷ。二要强化监督检查ИЕ囍?υ。推进动物养殖ベè⊥、屠宰о贰ぷ⒏フ、无害化处理等场所动物防疫监督“双随机一公开”抽查㏎╡┯休微。严格病死猪无害化处理的确认和审核みò,认真做好病死畜禽财政补助资金统计╟、核实曱、申报Ц▲┣贰ョ、拨付和使用等工作⒗み捌ξ,通过设立举报电话と、对补助情况进行张榜公示·┬﹤∪、定期开展检查以及聘请第三方机构开展审计等措施Т◆ニ厃,强化内部监督与外部监督囍∪⑥⑹,有效防控失职渎职风险和廉政风险仟δ┪ぎ┱。

(七)不断完善应急准备管理ㄓ┪捌。完善应急队伍和应急机制的建设υ祝Σ〧,强化部门协作㈡⑧ㄑチ,确保应急指挥机构高效运转Ⅱゅ=る。针对《非洲猪瘟疫情应急实施方案(2019年版)》《非洲猪瘟疫情应急处置指南(试行)》等最新应急处置政策和防控措施Υ〡’ふ,组织专门培训。丅·はШ,鼓励跨地区℡わ卐弎↗、跨部门开展应急演练К`ろㄉ,不断提升应急处置能力╇ハ。继续强化应急值守〃なЬ丄,严格执行24小时专人值班和领导带班制度ょ,确保信息畅通∪えィ。加强应急物资贮备ㄧぎぢ㏎ㄝ,并及时更新和补充ざ。严格疫情报告和举报核查制度м.+,严格执行分级核查制度和省重大动物疫情举报核查规定る,依法做好动物疫情报告工作注—┙ず株。规范处置突发疫情ヵㄓ,一旦发现畜禽群体性发病或异常死亡ふ╚⒙Σ┞,要按照“早Т┅贰╥Б、快⑩ェㄏрΕ、严ハ、小”的原则ェ,按照应急预案相关技术规范果断处置┅,把疫情扑灭在疫点上チゑБ┋。

(八)大力提升养殖场生物安全水平┋。积极推进畜禽标准化规模养殖χ适【︼,加快养殖场在线可视化智能监控系统建设┮/,年底前要实现全区规模场生猪可视化监管注⒁。加强种畜禽场﹃、大型规模场等重点场生物安全隔离带建设Ⅹ┱ж┗ょ,构建科学有效的生物安全屏障╡ら。督促生猪养殖场完善车辆与人员消毒通道°ん、出猪台等设施条件ú∈げ",落实各项动物防疫制度ニ≥ヵ,切实做到封闭式饲养ァ┻гぞ。鼓励畜禽养殖相对集中区域建设运输车辆集中洗消中心·て⒏。持续做好养殖场动物疫病风险评估∧μ,坚决打击反弹复养⑽つ╧Ε、超环评饲养!é』ㄝ┖、违规调运饲养等违法违规行为ㄅ㏒,并建立健全长效机制パネ╟わш。要加强人工饲养野生动物的防疫监管ミΞ,将人工饲养的野生动物养殖场纳入动物防疫管理范畴∝,督促完善动物防疫条件ㄥ△,提高生物安全水平ぐ。

三々、夯实基础·て℃み,持续强化动物防疫工作保障

(一)强化组织保障④┉㈡ㄕ。按照属地管理ㄏㄋ、分级负责的原则⒕弎╯℃,落实“政府负总责ぃ,政府主要领导为第一责任人ㄗㄓ,分管领导是主要负责人”的责任制ゃè捌ξ,做到守土有责ビ、守土尽责げ╃。各乡镇(街道)要把重大动物疫病防控列入年度重要工作议事日程ㄇ,层层落实责任⒛,层层传导压力┣。要切实履行部门监管责任祝,发挥好牵头抓总作用Р⒓ìξ,推动各相关部门微╓、相关单位к、相关人员各负其责┽亿]㎡Я,各尽其责╥Χ:,确保真正把各项工作落实到位Бョ。

(二)强化队伍保障休┃Ⅳ。要稳定基层畜牧兽医机构和队伍Т,配齐配强动物防疫和动物卫生监督人员θπ,理顺动物疫病防控工作体制机制┉注ケⅡт,确抱兢溃基层动物防疫体系正常运转●つ~┧Ф。加强官方兽医株、执业兽医和乡村兽医管理Ц⒉厃,大力培育发展兽医社会化服务组织μンц╒,鼓励向社会力量购买动物防疫服务サ}ら艾カ。

(三)强化经费保障├┖¤⒁。加大投入力度úЦげЕ,切实保障强制免疫囍朤あξ、监测流调べ厘、检疫监督ョャ火Γ、无害化处理┹拾π、应急处置等各项防控工作经费落实到位ㄟш╖ら。尽快落实畜牧兽医工作津贴和非洲猪瘟防控一线值守人员临时性工作补助ィび┡。创新思路ㄍョ,认真研究仟捌,用好用足中央财政动物防疫等补助资金∫,加快资金支出进度ò┃Υ、,及时解决动物防疫工作实际困难Π。

(四)强化技术保障ΩΥ。按照“分级负责シ,逐级培训”的原则=ъ,组织开展动物疫病防控技术培训〓,深入乡ⅳ木、村和养殖场户开展动物防疫技术指导℅,着力提升基层人员的业务能力和养殖肠Д靴濠伞(户)防疫水平/社スゑ┇。

(五)强化物资保障ъ″ⅹ。认真做好兽用疫苗┥コ、诊断试剂ⅧⅣ⒉óゅ、消毒药品ス﹃ъ、消毒器械⒗朤⑥、扑杀器械シ⒛’ú、防护用品等动物防疫物资保障〣ú,加强储备物资安全管理┮肆Цビ厃,确保品种齐全ю、数量充足Я⊙Κな、质量可靠」╃弎。按要求组织实施乡镇畜牧兽医站站房ぃ﹌が、动物检疫申报点Б』、冷链体系等基础设施建设ξ,抓好前几年实施项目的竣工验收ク〗┮,着力改善基层工作条件=◣à。

(六)强化延伸绩效管理=ドΠ。春防结束后〧ざ㈥╉,农业农村部门将组织对各乡镇(街道)防控工作进行专项检查お;秋防结束后⒍厘,将在开展专项检查的同时ㄕぃぐ,按照2019年延伸绩效管理方案对各地进行考核Е土ㄑ;检查考核结果全区通报ぜじヵめ㎝。对因防控责任不落实びは¤男,强制免疫群体密度和抗体合格率达不到要求≧ㄇ∝,消除隐患不及时シコ零げ,疫情处置不彻底并引发重大动物疫情的Αá,将依法依纪严肃追究相关单位和人员的责任╧〩だú。

 

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                         ??????????????????????????2019322

 

(此件主动公开)

 

 

 

抄送:区委办公室Ж┞,区人大常委会办公室РМ◣,区政协办公室【?。

南平市延平区人民政府办公室        2019322日印发

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