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南平市延平区人民政府办公室关于印发
《延平区畜禽粪污资源化利用整区推进实施方案
(2019-2020年)》的通知
发布时间:2019-05-21 14:56   发布机构:延平区政府   来源:延平区政府办    【字体:

炸金花可以提现金的 www.ys-tex.com 各乡(镇)人民政府ピ弐优、街道办事处◎яゅ夊ホ,区直各有关单位:

《延平区畜禽粪污资源化利用整区推进实施方案(2019-2020年)》已经区政府研究同意☆吉テΘл,现印发给你们≤О,请认真组织实施┩ō。

 

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(此件主动公开)

 

延平区畜禽粪污资源化利用整区推进实施方案

2019-2020年)

 

为深入贯彻落实《福建省畜禽粪污资源化利用整省推进实施方案(2019-2020年)》《南平市畜禽粪污资源化利用整市推进实施方案(2019-2020年)》精神ぉ‖═╘∵,扎实开展我区畜禽粪污资源化利用整区推进工作⑽┰だΠ,结合我区实际μ㈧,特制订本方案が)┐В。

一アΣκ、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导丩è休,深入贯彻党的十九大精神ㄩ∶ㄔ〣,牢固树立绿色发展理念㈡⒌,以实施乡村振兴战略为总抓手ΙСンц,以畜牧业转型升级和绿色发展为核心╢ㄙ④】,坚持“以政府支持ㄡ╋ⅰオ、企业主体Ξ〩が~ぞ、市场化运作”原则贰㈥Щザ,以提高畜禽粪污综合利用率ねε、消除面源污染及提高土地肥力为目标ˇ{├。进一步健全制度体系ュㄩ,强化责任落实┡艾∈┷┲,完善扶持政策〓,严格执法监管μ′!,加强科技支撑╞④,统筹推进全区畜禽粪污资源化利用℉Л,加快构建种养结合┬、农牧循环的发展机制⒓。

(二)工作进度和目标

2018年开展《延平区畜禽粪污资源化利用整区推进实施方案》的编制和申报工作Ⅻ╉毫К〡。结合项目申报ッРキ㎡パ,开展了全区规磨幛瘉}﹥;笄菅吵”曜蓟陡脑臁芒郏婺ニェサ°;笄菅吵》辔圩试椿砝蒙枋┳氨概涮椎雀脑烊挝瘵Pⅶ卄;同时开展种植业面源污染整治工作イ┴。

本着“填平补齐”的原则×↖あⅪ,进一步开展畜禽粪污资源利用项目建设ヮй。在2018年工作开展的基础上ú,2019年完成规魔Ε川H÷;笄菅吵》辔圩试椿砝蒙枋┙ㄉ韬图惺接谢食У慕ㄉ枘谌荪惶丕洙暎?/FONT>2020年完成建设运营全区畜禽粪污综合利用中心⒇┬注£ㄨ。

2020年底㊣ⅧⅣ,实现全区畜禽粪污资源化利用率达到95%以上'』づū,规膜Hヅ≌;笄菅吵》辔圩试椿砝蒙枋┳氨概涮茁蚀锏?/FONT>100%Δ★н¨〃挙开展畜禽粪污资源化利用整区推进项目总结验收どる,使我区达到国家弎ⅶㄉ项ㄛ、省市畜禽粪污资源化利用的总体要求どナ株『。

二┠↘╜む、重点任务

(一)推行清洁养殖デㄊ,促进畜禽粪污源头减量

积极引导创办高水平⑿べ、高质量的养殖企业、〖ㄈ,每年平均创建优质畜产品标准化示范基地4家以上ㄦ⒃Ыべ零。全面推行畜禽养殖按标生产も注,2019年畜禽规模养殖场按标生产比例达到80%以上ェ↑┰〝ㄝ,2020年底全区畜禽规模养殖场基本实现按标生产ā。

本着源头减排的原则⑥ケ,实施畜禽粪污源头减量工程ユあП∥Η,全面禁止水冲清粪艾┳亅、采用漏缝地面推行干清粪弍;安装畜禽饮水水表和清洗栏舍水表有◇°ю◇,建立养殖用水台帐劳㎡ц伍ぜ,严控养殖用水总量┶;推行生活用水与生产用水分离テ、雨水与污水分离◆パ拍、饮水与污水分离Α,从源头上减少畜禽养殖污水产生量╮。鼓励畜禽规模养殖场安装减臭排放设施㈣ǐㄈ],减轻臭气对周边环境的影响めǜ┐う⒄。

严格规范畜禽养殖投入品使用┲нぜ,加强饲料及饲料添加剂生产和使用的监督管理╛パ<,依法严厉打击违法行为、Ч‰..█ㄇ。大力推广使用微生物制剂み<、酶制剂等饲料添加剂和饲料低磷低蛋白日粮配方技术⒏ホイⅦ㈡,减少畜禽粪污的氮┒せ→⒈⒖、磷排放⊕Ⅵペ,促进兽药和铜→じ《、锌饲料添加剂减量使用╮ンˉ‘株。在优质畜产品标准化示范基地开展养殖环节兽用抗菌药减量化使用试点工作ρПㄓ㎞═,兽用抗菌药使用量实现“零增长”┞Ⅻ┃曱。

责任单位:各乡(镇)人民政府ζ、街道办事处▌┄ワ〆き,区农业农村局や∫ο、延平生态环境局

(二)实施项目带动),健全种养循环发展机制

各乡(镇)Оゾ↗≡、街道规模养殖场按照“填平补齐”的原则确定项目建设内容ぶ,加快畜禽粪污资源化利用各环节的设施建设ん,重点支持全区畜禽粪污综合利用中心ūㄝ⑧、畜禽规模养殖场粪污处理利用装备配套设施改造升级チ⒅、有机肥场建设∵㈤ㄎ◇⒔、大型沼气工程等项目ㄇ◎Ⅴ。以畜禽规模养殖场为单位〈こ,建立畜禽粪污资源化利用项目库ぶ≧Τ。,明确每个项目建设主体Ιい‖┾に、时间节点ゥ、工作要求和绩效目标⒛ㄩ╀ガ,实行交账销号制度丂ㄐ┡т壹,按照一场一策要求〩Еユㄖ弐,做到建设一个┼ぼ℅╯〝、验收一个‰‘ぃё〩、销号一个¢〈>〔,确保2020年全面完成畜禽粪污资源化利用工作任务④⊕。

认真按畜地平衡以种定养原则丂,引导畜禽养殖场与种植基地有效对接℃ぱ,促进畜禽粪污就地就近消纳或异地消纳カ┼エ┟。鼓励畜禽养殖场采用达标排放模式处理畜禽粪污的改造为粪污资源化利用模式‘╥よ≦┱。支持沼液和经无害化处理的养殖废水作为肥料还田(林)利用¢〈。2019年全区液体粪肥还田(林)利用比例达到75%以上╄兀,2020年达到85%以上┐すェ◇ㄦ。

各乡(镇)ǒξ、街道落实财政╒〧Ю∴Я、土地ㄌテく’⑼、税收ま祝柒╁、金融方面的优惠政策亅╥κпэ,大力培育发展畜禽粪污资源化利用市场主体ㄕ月?ǚх,鼓励采取PPP等方式ほ┸≧┃,推行受益者付费㏒⑵は、专业化处理∠〝、市场化运作的第三方治理模式木[项●,促进畜禽粪污转化增值ㄧ╙。

责任单位:各乡(镇)人民政府℃━レㄜ兀、街道办事处ばǒ,区农业农村局︼ㄤ┻ェ、财政局ⅤШぇ┮╁、发改科技局⒙、自然资源局ю‰ⅣЕ、林业局Аㄖ◤、税务局Нˇ㈤ㄎ,延平生态环境局

(三)畅通还田渠道√,支持畜禽粪便肥料化利用

认真贯彻落实《福建省人民政府关于促进商品有机肥生产与推广使用的若干意见》(闽政〔201334号)精神ホラθ,支持畜禽养殖场和专业企业充分利用畜禽粪便生产商品有机肥┻⒗ゑ,引导就地利用畜禽粪便开展堆(沤)肥甴’,确保畜禽粪污资源化利用щ㎡ц。对以畜禽粪便为主要原料生产商品有机肥的企业﹃,可优先安排生产厂房建设用地指标丩⒋▌⑽╢。对大型畜禽养殖企业配套建设规模以上有机肥生产的⒙ュ⌒ゐ财,在重点流域生态补偿资金中统筹安排补助太?。对采用发酵床处理的垫料应加工成有机肥进行还田(林)利用ⅵёヂǒ。

对农业经营主体施用有机肥200亩以上的企业给予适当补助亅╥デ,推广使用商品有机肥和畜禽粪便堆(沤)肥%、沼肥ヌ∩μ、水肥等有机肥“м夊╇Υ。扩大有机肥替代化肥试点范围まǖ↘,示范推广一批有机肥替代化肥示范样板’ズ↑Эл,使单位面积有机肥用量增加20%以上…。将施用有机肥改良土壤的建设内容列入高标准农田建设=╖とザ、优质农产品(种植业)标准化示范基地建设等项目投资预算ぜк,并将商品有机肥纳入供销系统肥料冬储品种┿み。

责任单位:各乡(镇)人民政府休┫ぜ〖é、街道办事处Нまá,区农业农村局∪㈡∨ι、延平生态环境局⒊ブㄆ○⒌、自然资源局ゾミォ◢″、供销社

(四)着力高值高效〗⒊,推进畜禽粪污能源化利用

以沼气为主要处理方向┌⒁γ〣р,继续推进以畜禽粪污为主要原料的能源化ж、规末Eγ;讦!⒆ㄒ祷悠こ探ㄉ琚鯑Tщ。优化沼气工程设施あヶㄦ┽、技术和工艺ほú,落实沼气脱硫净化[、储存输配﹌さパ、安全利用等措施←β♂Γ,引导畜禽养殖场在生产┘、生活中加大沼气应用或沼气发电利用比例ξ>⒙,确保以畜禽粪便为主要原料的沼气基本实现综合利用分Β{Ё℃。

支持以畜禽粪污为主要原料所生产的沼气用于发电并网㎝,落实沼气发电上网标杆电价政策〡〔Θ⒏ら,简化沼气发电项目审批程序や休キ㎡。在满足电网安全运行的前提下П╮,保障沼气发电量全额优先上网消纳ヌ╧┯。落实全区资源化综合利用生产的沼气和生物天然气增值税即征即退政策⒊,支持开展碳交易项目ヌ。

责任单位:各乡(镇)人民政府—з、街道办事处ё↘⒆タχ,区农业农村局?⑾シ″ˉ、延平生态环境局仟,⑧、发改科技局≮ゑ≥、工信局甴】、城乡建设局ⅹおテ∽━、税务局↘х肆、供电公司

(五)严格执法监管⒌拾ㄈ,督促落实畜禽养殖主体责任

畜禽规模养殖场要严格执行《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规规章▲で┞㈤で,切实履行环境报嗲砖乍唬护主体责任し卐√㏎,完善配套设施并保持正常运行どāⅱ,或者委托第三方进行粪污处理プ%ⅹツ,确保粪污资源化利用×νǎΙ。对已获得省级以上畜禽养殖标准化示范场名へ、核心育种场ぴ、良种扩繁推广基地等称号的规模养殖场┒适,如存在畜禽粪污资源化利用不符合要求的或设施设备不运行的Ⅸㄒφū,一律取消其相关资格┚ァ⊕かデ。

生态环境部门要将规模以上畜禽养殖场纳入重点监管对象↙,畜禽规模养殖建设项目要按国家环评分类名录⑩,结合地域┕注£ぇや、畜种う》、规模等特点¥,突出畜禽粪污资源化利用ǒ,因地制宜选择经济〧δ〤╯、高效╘ゐùβ、适用的畜禽粪污处理利用模式ㄋ。

要督促指导畜禽规模养殖场和第三方服务机构配备视频监控设施特▲у贰ǖ,记录粪污处理┝ィ、运输和资源化利用等情况◥,并在粪污槽罐车等运输工具安装远程监控设备ぽⅶ,在运载工具外侧明显处张贴监督举报电话⒒マ╦ト,依法查处粪污偷运偷排行为Ёж夬。实施畜禽规模养殖场分类管理キōǔТヴ,设有污水排放口的畜禽养殖场以及环境污染第三方治理项目应按规定申领排污许可证つo⑾ㄞ,2019年底前依法完成排污许可证核发工作┧仟╢ゅ。鼓励在不超过土地承载力的情况下┥な卐,将沼液?≠Ωぁ、肥水作为肥料还田(林)利用ゃㄅ,防止错把施肥当排污ん╗ωù⌒。

责任单位:各乡(镇)人民政府э、街道办事处ㄙ⑶,延平生态环境局》⒙Δ╘┞、区农业农村局

(六)实行精准管理Ж,⑧だΟ,提升信息化监控能力

要督促指导辖区内所有畜禽规模养殖场メˇ、第三方服务机构及时填报⊕、更新畜禽规模养殖场直联直报信息系统㏑⑶ク弐,全面完成粪污处理设施装备配套情况的验收或核查⒃ⅴΩ╗壹。对由达标排放模式改造为粪污资源化利用模式的畜禽规模养殖场Ⅷワジ,要及时对其粪污处理设施装备配套情况进行验收或核查Ⅲ;通过验收或核查的で⒙んǚㄐ,不再重复验收或核查っ〆。

按照“一场一策”Б∟┩ず「、“一场一档”的要求ざ卍╗ハ,建立完善粪污资源化利用档案▄ひ氺。有条件的养殖场要建立畜禽粪污供需配送智能化管理信息平台╞ビ,促进供需双方有效对接Ζヵ¨,实现生态环境◣ゥ、农业农村等部门信息互通共享⑻よ≦,提升监管精准化"、信息化水平▲Η毫ㄓ┤。

责任单位:各乡(镇)人民政府ぴ、街道办事处弍§〉╙ま,区农业农村局⒒、延平生态环境局

(七)强化科技支撑и,提高资源化利用水平

区农业农村局和乡镇农技站要根据当地主要农作物品种ゾǘ┍μ,研究提出粪肥施用的指标℃К∪┞,制定相应技术规程┠⑸Σ,并结合测土配方施肥ぼΛユヴ、“三品一标”农产品生产Η¢Ⅻ、现代农业产业园Ы、优质农产品标准化示范基地等め≮ζ‰..,采取发放挂图を、技术培训┲ゼ㈣、上门服务等方式é,指导种植业主施用粪肥リ?◎ⅴξ。支持有条件的科研ㄒ㈥、技术推广单位和企业开展科技攻关α﹥┆,研发推广一批畜禽粪污资源化利用关键技术和典型模式ッ。

加强与科研院校的密切协作ゎ→еこど,将已有技术进行集成零╪ニ、配套写◎Ⅴ佰∞、熟化〓╟もó,因地制宜推广畜禽粪污源头减量化さ◣с、畜禽粪污肥料化利用亿Ⅴì、基质化利用╣Еァ⊕か、沼液还田(林)利用わぃ┢ㄩ贰、沼气高值化利用ほ≠┈ン。落实农机购置补贴政策╆,对畜禽粪污资源化利用装备实行敞开补贴》═③。

责任单位:各乡(镇)人民政府”⒑亅,区农业农村局ιㄉ{ベ、延平生态环境局Г㏑⊙、发改科技局

三Ⅺ〆、保障措施

(一)落实工作责任⒊ブ╞曱。各乡(镇)人民政府ё柒、街道办事处对本行政区域内的畜禽粪污资源化利用工作负总责т◆ぐ┱,列入政府重点工作╧ボ∑ιΟ,统筹推进各项工作落实ㄆ⊙;根据我区已制定出台的畜禽粪污资源化利用整区推进实施方案Сㄨ,认真做好禽粪污资源化利用项目推进实施工作ぐ㊣м,确保实施效果ア。区农业农村局⑸|Ⅱ、延平生态环境局要密切配合üをǘ┍い,切实发挥好牵头作用こモ⊥φ,有关部门要按照各自职责曱亅╈,做好规划引导⒈╄グ、资金支持ォчピ→、监督指导オ↖Ηぶ、用地保障等工作▄ひ℡┯Σ。

责任单位:各乡(镇)人民政府╖ψ特、街道办事处↑へ╗,区农业农村局┄┌━∪〃、延平生态环境局弍、发改科技局┕注£〧、财政局Л▽ц伍ㄢ、自然资源局ㄐ┺ㄍ┝п、工信局ρㄅ┒え、城乡建设局ブ╓А优ぃ、林业局ζ祝↘гр、税务局亇ズ、市场监管局┃éΠ、供电公司

(二)加大资金支持和用地保障╀む〨。区财政要加大支持畜禽粪污资源化利用整区推进项目て♂,积极引导社会资本参与畜禽粪污资源化利用┘休○ぉ,构建多元化投入格局〓еチó…。区自然资源局要落实畜禽规模养殖场建设用地メㄤ↖ⅲ,在符合相关规定前提下㈠,允许提高规模养殖场粪污资源化利用设施用地占比及规模上限▌ぴ甴;♀,并予以优先安排е《ü。涉及使用林地且符合条件的㈩タ┽ㄐΔ,区林业局要予以支持ジご』Э。

责任单位:各乡(镇)人民政府写,区农业农村局」āㄨ×ⅶ、延平生态环境局╫拍δ℅㈥、自然资源局Ⅴㄎ、林业局

(三)做好宣传引导拾шフㄅガ。充分利用媒体的宣传报道ムˉ㈣﹌,强化舆论引导┈。大力宣传各地推进畜禽粪污资源化利用的好经验≒ょ、好做法ぜ◤丩⑸∶、好模式㈧,树立示范标杆⒕︼ㄑ┢。

责任单位:各乡(镇)人民政府╅┙、街道办事处⑤∟┩ピそ,区委宣传部チ,区农业农村局=⒂と、延平生态环境局

 



抄送:区委办公室ぬ△х肆,区人大常委会办公室╜,区政协办公室∠Нㄑ▲¤。

南平市延平区人民政府办公室        201958日印发

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