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南平市延平区人民政府办公室关于印发
《延平区畜禽粪污资源化利用整区推进实施方案
(2019-2020年)》的通知
发布时间:2019-05-21 14:56   发布机构:延平区政府   来源:延平区政府办    【字体:

炸金花可以提现金的 www.ys-tex.com 各乡(镇)人民政府〣<ぐ╠、街道办事处◢ⅸ⒒︻,区直各有关单位:

《延平区畜禽粪污资源化利用整区推进实施方案(2019-2020年)》已经区政府研究同意ㄨⅦ,现印发给你们àзο,请认真组织实施оノα⑶ね。

 

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(此件主动公开)

 

延平区畜禽粪污资源化利用整区推进实施方案

2019-2020年)

 

为深入贯彻落实《福建省畜禽粪污资源化利用整省推进实施方案(2019-2020年)》《南平市畜禽粪污资源化利用整市推进实施方案(2019-2020年)》精神すī卍вさ,扎实开展我区畜禽粪污资源化利用整区推进工作⊙●Ω,结合我区实际ワぎ£|,特制订本方案╘┊キ。

一Ж╂⒈女、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导リ△╨,深入贯彻党的十九大精神%Ξ㈡や,牢固树立绿色发展理念Η╀Ε‘,以实施乡村振兴战略为总抓手ρㄧ$㎏ナ,以畜牧业转型升级和绿色发展为核心ゲ╚,坚持“以政府支持ジ、企业主体ǚ∈‖┊⒂、市场化运作”原则┝С┡П,以提高畜禽粪污综合利用率┭┎⑩、消除面源污染及提高土地肥力为目标ヅガ█Ь。进一步健全制度体系↓Эせ,强化责任落实。㈠┚㈨,完善扶持政策┘о(,严格执法监管Ⅰ,加强科技支撑ご,统筹推进全区畜禽粪污资源化利用μ┶ゲ¢,加快构建种养结合┮→、农牧循环的发展机制适。

(二)工作进度和目标

2018年开展《延平区畜禽粪污资源化利用整区推进实施方案》的编制和申报工作┪。结合项目申报Σ丄,开展了全区规磨铡耄化畜禽养殖场标准化升级改造ㄅゼやτゅ,规末A;笄菅吵》辔圩试椿砝蒙枋┳氨概涮椎雀脑烊挝瘿伲煌笨怪种惨得嬖次廴菊喂ぷ鳏歙N。

本着“填平补齐”的原则┷ヴ,进一步开展畜禽粪污资源利用项目建设ι万〧。在2018年工作开展的基础上⒖èˉ㈢,2019年完成规摩靴郑化畜禽养殖场粪污资源化处理利用设施建设和集中式有机肥厂的建设内容卍ッ,2020年完成建设运营全区畜禽粪污综合利用中心柒ㄈǐ┵М。

2020年底⒛ūぞ〗▌,实现全区畜禽粪污资源化利用率达到95%以上ぅ∠◥,规抹i适;笄菅吵》辔圩试椿砝蒙枋┳氨概涮茁蚀锏?/FONT>100%┿へ●??剐笄莘辔圩试椿谜平钅孔芙嵫槭闸欤刮仪锏焦窑萤ぁ⑹∈行笄莘辔圩试椿玫淖芴逡螬Gんをけ。

二⑧ζつЫ↖、重点任务

(一)推行清洁养殖そバНぎ柒,促进畜禽粪污源头减量

积极引导创办高水平〩Т┐Ω╨、高质量的养殖企业名а,每年平均创建优质畜产品标准化示范基地4家以上名土╒ダ╅。全面推行畜禽养殖按标生产Ⅵ有Эひ,2019年畜禽规模养殖场按标生产比例达到80%以上名Ζだ,2020年底全区畜禽规模养殖场基本实现按标生产コ。

本着源头减排的原则÷ⅫΣ,实施畜禽粪污源头减量工程ィ,全面禁止水冲清粪ベ≡ゑぐブ、采用漏缝地面推行干清粪)—;安装畜禽饮水水表和清洗栏舍水表ㄖЧ$?,建立养殖用水台帐め╣ⅴ㈢,严控养殖用水总量ó;推行生活用水与生产用水分离げ、雨水与污水分离↖ο、饮水与污水分离ΩΡ厃Оǒ,从源头上减少畜禽养殖污水产生量ぞし。鼓励畜禽规模养殖场安装减臭排放设施┙≦⒆Ьǖ,减轻臭气对周边环境的影响ⅵ'ЙΧⅧ。

严格规范畜禽养殖投入品使用Κ拾ブ,加强饲料及饲料添加剂生产和使用的监督管理丩╋″%┊,依法严厉打击违法行为分。大力推广使用微生物制剂ヱツ、酶制剂等饲料添加剂和饲料低磷低蛋白日粮配方技术曱卄,减少畜禽粪污的氮┤⒐、磷排放】Лà!┨,促进兽药和铜㏒ギ零、锌饲料添加剂减量使用ぷ≥ж┩。在优质畜产品标准化示范基地开展养殖环节兽用抗菌药减量化使用试点工作╉┱,兽用抗菌药使用量实现“零增长”≡ゥ╗ù。

责任单位:各乡(镇)人民政府㈩ゲы、街道办事处㎎⑵て'┳,区农业农村局≒ヴゴэ、延平生态环境局

(二)实施项目带动∶θ分ㄈ,健全种养循环发展机制

各乡(镇)|Ё﹄株、街道规模养殖场按照“填平补齐”的原则确定项目建设内容╞┡⒍∽へ,加快畜禽粪污资源化利用各环节的设施建设〕,重点支持全区畜禽粪污综合利用中心⒓ュ○И、畜禽规模养殖场粪污处理利用装备配套设施改造升级曱┌┭(╗、有机肥场建设で、大型沼气工程等项目à─∝ポ。以畜禽规模养殖场为单位ⅰ〔②,建立畜禽粪污资源化利用项目库リャザ弍〔,明确每个项目建设主体ㄈǘ”イ、时间节点∷У⑵、工作要求和绩效目标РЙ┝⑤ㄞ,实行交账销号制度金卄,按照一场一策要求ニ,做到建设一个微、验收一个〕、销号一个ㄖむ,确保2020年全面完成畜禽粪污资源化利用工作任务А╀が。

认真按畜地平衡以种定养原则ǔè,引导畜禽养殖场与种植基地有效对接ЭД,促进畜禽粪污就地就近消纳或异地消纳ぉ⒉。鼓励畜禽养殖场采用达标排放模式处理畜禽粪污的改造为粪污资源化利用模式◆хⅲ⑽У。支持沼液和经无害化处理的养殖废水作为肥料还田(林)利用⑿。2019年全区液体粪肥还田(林)利用比例达到75%以上┾┅⑷女,2020年达到85%以上优社═び。

各乡(镇)そ}、街道落实财政πγ╮〨す、土地─け∠Ο、税收┣┚⒛≯、金融方面的优惠政策スΨ,大力培育发展畜禽粪污资源化利用市场主体⑽ハ◤╫⒍,鼓励采取PPP等方式И,推行受益者付费㈠▌§ょ、专业化处理⒎⒇Ω伍、市场化运作的第三方治理模式兀玖┴メЛ,促进畜禽粪污转化增值⑹。

责任单位:各乡(镇)人民政府┋┄ハ、街道办事处ト⑨,区农业农村局∧.+й╄ψ、财政局/Ъǔヴ、发改科技局┺┮ヲ、自然资源局佰肆ㄌⅱ〩、林业局Ⅵ〃、税务局〡Юひ,延平生态环境局

(三)畅通还田渠道я┏ぺが,支持畜禽粪便肥料化利用

认真贯彻落实《福建省人民政府关于促进商品有机肥生产与推广使用的若干意见》(闽政〔201334号)精神∥∑◤柒,支持畜禽养殖场和专业企业充分利用畜禽粪便生产商品有机肥ゅǐ,引导就地利用畜禽粪便开展堆(沤)肥└,确保畜禽粪污资源化利用ㄌ。对以畜禽粪便为主要原料生产商品有机肥的企业ο◤Ш┘,可优先安排生产厂房建设用地指标◎△肆ㄌ。对大型畜禽养殖企业配套建设规模以上有机肥生产的弍┏ぺ,在重点流域生态补偿资金中统筹安排补助㈩㈢☆亇。对采用发酵床处理的垫料应加工成有机肥进行还田(林)利用┉ずム.+。

对农业经营主体施用有机肥200亩以上的企业给予适当补助㊣а,推广使用商品有机肥和畜禽粪便堆(沤)肥Τ、沼肥ⅰⅥ②рⅩ、水肥等有机肥△〥ゐ。扩大有机肥替代化肥试点范围ǒ┃ノα,示范推广一批有机肥替代化肥示范样板эдへⅨ〤,使单位面积有机肥用量增加20%以上〧ぁЙá〤。将施用有机肥改良土壤的建设内容列入高标准农田建设⑶∶юСミ、优质农产品(种植业)标准化示范基地建设等项目投资预算Х,并将商品有机肥纳入供销系统肥料冬储品种╘。

责任单位:各乡(镇)人民政府ㄘも、街道办事处∥∑,区农业农村局叁亅ふ、延平生态环境局Ⅰ、自然资源局▼★、供销社

(四)着力高值高效┠╔┴ヴ万,推进畜禽粪污能源化利用

以沼气为主要处理方向Чㄡ~,继续推进以畜禽粪污为主要原料的能源化りㄘせメ、规呐瘿hて┦;屁ぅ濉諒r、专业化沼气工程建设つ。优化沼气工程设施氺卐╄、技术和工艺ヒ㈨,落实沼气脱硫净化ス、储存输配ロ⒍∽↘、安全利用等措施┦㎝﹥ф,引导畜禽养殖场在生产⑾、生活中加大沼气应用或沼气发电利用比例⒋%ドя〔,确保以畜禽粪便为主要原料的沼气基本实现综合利用てàガх。

支持以畜禽粪污为主要原料所生产的沼气用于发电并网:,落实沼气发电上网标杆电价政策и太ㄘせ,简化沼气发电项目审批程序ぶはメ×。在满足电网安全运行的前提下めぺⅪタㄠ,保障沼气发电量全额优先上网消纳拍ЫばⅠт。落实全区资源化综合利用生产的沼气和生物天然气增值税即征即退政策金к,支持开展碳交易项目≧ァ卄ㄎ。

责任单位:各乡(镇)人民政府╚╋″ポ、街道办事处ㄧ╄,区农业农村局ˉ、延平生态环境局ゎ、发改科技局“⒃←厘〃、工信局┉﹃、城乡建设局グォ、税务局Π●╖せ社、供电公司

(五)严格执法监管β适┷é,督促落实畜禽养殖主体责任

畜禽规模养殖场要严格执行《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规规章项特,切实履行环境雹籁癀摹铮护主体责任㎝い∮弎,完善配套设施并保持正常运行Г╃,或者委托第三方进行粪污处理〝マケъ,确保粪污资源化利用∩∝ΒФ’。对已获得省级以上畜禽养殖标准化示范场╦Нó〔┷、核心育种场⊥∨ΕЧ∩、良种扩繁推广基地等称号的规模养殖场ェ写й,如存在畜禽粪污资源化利用不符合要求的或设施设备不运行的〝マλ,一律取消其相关资格цп。

生态环境部门要将规模以上畜禽养殖场纳入重点监管对象①Γ╧ど±,畜禽规模养殖建设项目要按国家环评分类名录⒊⒃,结合地域≡、畜种ü、规模等特点ゾ,突出畜禽粪污资源化利用э,因地制宜选择经济㊣╁きビ◎、高效℅┑〓ㄕ┖、适用的畜禽粪污处理利用模式→。

要督促指导畜禽规模养殖场和第三方服务机构配备视频监控设施.+祝г┤,记录粪污处理Σ、运输和资源化利用等情况Бㄊ,并在粪污槽罐车等运输工具安装远程监控设备∷ж,在运载工具外侧明显处张贴监督举报电话拾,依法查处粪污偷运偷排行为㈣。实施畜禽规模养殖场分类管理{ΖШぬ①,设有污水排放口的畜禽养殖场以及环境污染第三方治理项目应按规定申领排污许可证ス>Г,2019年底前依法完成排污许可证核发工作ǐっ。鼓励在不超过土地承载力的情况下Ю┳,将沼液⑼ノ乚à、肥水作为肥料还田(林)利用Щ╤ě⒓ガ,防止错把施肥当排污ョ,Ω┳。

责任单位:各乡(镇)人民政府デ┟ヒ⊙、街道办事处ギ,延平生态环境局㎜}χ.、区农业农村局

(六)实行精准管理κ名亿ㄖ,提升信息化监控能力

要督促指导辖区内所有畜禽规模养殖场Мㄖ、第三方服务机构及时填报▼ъ、更新畜禽规模养殖场直联直报信息系统べ,全面完成粪污处理设施装备配套情况的验收或核查⒂ピ。对由达标排放模式改造为粪污资源化利用模式的畜禽规模养殖场χ←厘ㄉ,要及时对其粪污处理设施装备配套情况进行验收或核查Ⅷ;通过验收或核查的ㄏㄈⅩ∪,不再重复验收或核查﹃⒚τ卐い。

按照“一场一策”↑①╙、“一场一档”的要求ó¢,建立完善粪污资源化利用档案ㄓぽ〖≤。有条件的养殖场要建立畜禽粪污供需配送智能化管理信息平台ゐㄅⅦ⑵Л,促进供需双方有效对接┵ī,实现生态环境≠∽朤、农业农村等部门信息互通共享М╒すミ,提升监管精准化∥ゼぃㄩˉ、信息化水平りùヵㄝ≯。

责任单位:各乡(镇)人民政府ヶワ≤、街道办事处れゅい,区农业农村局ó、延平生态环境局

(七)强化科技支撑㈨ツ特╩⒕,提高资源化利用水平

区农业农村局和乡镇农技站要根据当地主要农作物品种Υ█Я㈣,研究提出粪肥施用的指标Α〣╞「к,制定相应技术规程ぽ,并结合测土配方施肥╇ぺ》タΚ、“三品一标”农产品生产メ`、现代农业产业园まòラ、优质农产品标准化示范基地等≦写┳ǐ⒗,采取发放挂图セυк╅℡、技术培训ぶ、上门服务等方式ǜ┮,指导种植业主施用粪肥ゾシΑ╥。支持有条件的科研⑺∞Γ肆╃、技术推广单位和企业开展科技攻关⑴㈣ь,研发推广一批畜禽粪污资源化利用关键技术和典型模式╳ㄣて⒓⑦。

加强与科研院校的密切协作↓ν,将已有技术进行集成⒅、配套╠╖┚⒈×、熟化伍厃ò,因地制宜推广畜禽粪污源头减量化厘万、畜禽粪污肥料化利用┆、基质化利用Ι、沼液还田(林)利用ΥΘ、沼气高值化利用τガ~/㏎。落实农机购置补贴政策㎡﹄。休┛,对畜禽粪污资源化利用装备实行敞开补贴█α陆┭(。

责任单位:各乡(镇)人民政府ˉ,区农业农村局ゲ、延平生态环境局└㏎⒏≧、发改科技局

三╙ㄓざボヂ、保障措施

(一)落实工作责任『~。各乡(镇)人民政府Р╙そ:γ、街道办事处对本行政区域内的畜禽粪污资源化利用工作负总责┦┆,列入政府重点工作ぱど⒖⑩,统筹推进各项工作落实ěた!拍ぐ;根据我区已制定出台的畜禽粪污资源化利用整区推进实施方案有Δ╨な,认真做好禽粪污资源化利用项目推进实施工作〩〢乚,确保实施效果艾。区农业农村局日、延平生态环境局要密切配合ㄒぼ」チ,切实发挥好牵头作用‰,有关部门要按照各自职责けお⑷,做好规划引导┣℅‘×卄、资金支持┆、监督指导ゥΧФī、用地保障等工作╇┧》。

责任单位:各乡(镇)人民政府⑥ψ、街道办事处┄,区农业农村局〖ヨξ万ベ、延平生态环境局る、发改科技局″っ、财政局╠Зせ⒈×、自然资源局√⑹、工信局るǖ、城乡建设局ㄟ、林业局バ㈦◢、税务局」、市场监管局ヴ⒔キ、供电公司

(二)加大资金支持和用地保障εΧ。区财政要加大支持畜禽粪污资源化利用整区推进项目⒆⑿,积极引导社会资本参与畜禽粪污资源化利用╃,构建多元化投入格局ブ。区自然资源局要落实畜禽规模养殖场建设用地Ζ〨¥,在符合相关规定前提下㈩ヅΠ,允许提高规模养殖场粪污资源化利用设施用地占比及规模上限┴で⒁Е,并予以优先安排~⑿财太ら。涉及使用林地且符合条件的аЁ━ヌ休,区林业局要予以支持∠。

责任单位:各乡(镇)人民政府χ,区农业农村局╖、延平生态环境局ぶǔ]、自然资源局め┧レ⑦○、林业局

(三)做好宣传引导╥ゎ㎡。充分利用媒体的宣传报道ив┼,强化舆论引导注▌а。大力宣传各地推进畜禽粪污资源化利用的好经验Л║じ○、好做法へǖヶザ、好模式ǒせ,树立示范标杆〣т╒¥。

责任单位:各乡(镇)人民政府れ╋″、街道办事处朤╬ㄟǒ,区委宣传部╖ㄑ],区农业农村局ヴロ≠、延平生态环境局

 



抄送:区委办公室﹄),区人大常委会办公室ゆ┭,区政协办公室びに—ケㄒ。

南平市延平区人民政府办公室        201958日印发

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