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南平市延平区人民政府办公室关于印发
《延平区第三期学前教育行动计划
(2018—2020年)》的通知
发布时间:2019-06-17 11:36   发布机构:延平区政府   来源:延平区政府办    【字体:

炸金花可以提现金的 www.ys-tex.com 各乡(镇)人民政府ぢ╅、街道办事处┰ⅳ㎏,区直有关部门╓,各有关单位:

《延平区第三期学前教育行动计划(2018-2020年)》已经区政府同意┴Ш¥,现印发给你们д卍è━そ,请认真贯彻落实财∷テ⑸◥。

 

                       ???????????????????南平市延平区人民政府办公室

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(此件主动公开)

 

 

延平区第三期学前教育行动计划

20182020年)

 

为贯彻党的十九大提出的“办好学前教育だネ,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”目标捌⒇⒑┽,根据教育部等四部门《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》(教基〔20173号)、、《南平市人民政府办公室关于南平市第三期学前教育行动计划(20182020)的实施意见》(南政办〔2018162号)等文件精神┦┲≥тū,为进一步促进延平区学前教育的可持续发展у,结合我区实际情况υㄎ注κ,特制定本行动计划╜み⒗。

一Β、发展现状

第一特ǔЧ、二期“学前教育三年行动计划”期间㏕セ◇╚г,我区大力推进学前教育普及和提升工程陆┾⒄●,按照“广覆盖┻、薄歃停基本づ、有质量”要求︼¤╉,坚持“公益性℅ˇぇǐ、普惠性”原则└ヨ甴,初步形成了“政府主导を肆、多元并举Ξ┚ㄨéオ、覆盖城乡ㄑた┹乛、布局合理ㄒ.、体制完备ㄐ∈Ψж、办园规范±、保教质量合格”的学前教育发展格局⊙ゥㄟ;在新建Εれ、改扩建公办幼儿园︼¤ヂ,教学仪器设备添置┠社、师资队伍建设ㄜネⅹπヂ、民办园办学质量提升づㄍ、管理机制创新︼ば、示范园创建┫ú、安全管理等方面取得了较好成绩◎ス︻⑽ν,尤其是创新学前教育管理机制╙Ι≧こウ、创建南平市首个民办市级示范园ほш≡タ、校车管理等工作在省ぉ夬「⒆。、市教育工作会议上作典型经验介绍土╣,受到省ㄗЩの木、市教育行政部门的充分肯定ㄓちデ⒁。

截止2017年底ぺⅹǐ,延平辖区共有幼儿园98所⒅’,其中公办幼儿园21所ヅ乛Ζぺч,占幼儿园总数21.4%‘ガ,民办幼儿园77所℉;省级示范性幼儿园3所∥ブ,市级示范幼儿园3所℡つイ,区级示范园32所ュ。在园幼儿14341人く╀⒆хバ,其中公办园就读幼儿数4291人⒋﹥╦┃θ,占就读幼儿总数29.9%ⅥЕ┌;全区公ǎゅ╔±、民办幼儿园教职工共1822人¤弍ǜ曱ㄈ,其中教师1002人(公办幼儿园299人ぢ⒚℃,在编制教师数244人シ,民办幼儿园703人)ょあバ毫,民办幼儿园中取得大专及以上学历的有435人≈ㄟш,占总人数的61.9%⒑н▲┻,中专学历的有268人休бヴ∈,占总人数的28.1%ヱ,持教师资格证的有503人适⑿о▼у,占总人数50.2%◎微℅。保育员365人┭⑥┝,炊事员129人柒けシ,其它275人ア№。ざ。学前三年毛入园率为98.03%セ¥。

目前ゥ㈨┴⒎が,我区学前教育存在的主要问题是公办学前教育资源紧缺㎝ヅ拾Ζぺ,普惠性资源供给不足ォкかケ丅,城乡之间发展还不平衡—ㄤ,城镇住宅小区配套幼儿园建设尚未完全得到落实まバЁ,办学条件玖нちゴ、师资水平与人民群众日益增长的需求仍有差距ūユ。

二,-ⅱ£、总体目标

努力构建“政府主导〕◣┹、社会参与オㄑˇか、公办民办并举”的办园体制柒ょベ┋,全面提升学前教育教学质量ョㄕ",不断满足人民群众日益增长的“好入园拾ポ女è〦,入好园”需求Б〨ジ。力争到2020年基本建成“广覆盖Ⅰшぬタá、报专S┦亇;劲缨屺獭⒂兄柿俊钡难敖逃卜裉逑旦瑭Bㄐ,适龄幼儿入园率达98%以上⑦∩ラ㏒Ё,公办性质幼儿园在园幼儿比例提高到50%左右Нレ丄,普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例)达85%以上╞キ,各级示范性幼儿园资源覆盖面扩大到40%以上┯。

三→ゥ㈨、主要任务

(一)增加普惠性资源供给ぜヂ柒㎞。大力发展公办幼儿园〗,鼓励创新机制扶持社会力量举办普惠性幼儿园に。形成政府投入プ、社会举办者投入分、家庭合理分担的学前教育投入机制↗ヮ,提供广覆盖〔↑、堡磨盛腯;镜难敖逃卜瘿侑绚畅摔摺V鸩狡平?/FONT>“入公办园难社й『注夬、入优质民办园贵”问题たО。

(二)落实城镇住宅小区配建幼儿园Ⅱ:ぇ┙。完善并落实城镇住宅小区配套幼儿园与小区规划И┋、建设≥ロ┈ㄚ、使用“三同步”政策:╈⒎㎝┽。按照要求·ムぁ,结合我区实际む,周密部署},组织开展辖区城镇小区配套幼儿园的清理整顿工作↖╕⒔℡。

(三)深化体制机制改革┳㈡Ъちβ。落实各乡(镇)人民政府⒚━、街道办事处发展学前教育的责任Х㈥。理顺机关社ξ、城镇街道べ╛ⅳ、村集体Оハ、企事业单位等幼儿园办园体制ネ。建立与公益普惠要求相适应的学前教育成本分单諑w;剖盛幔罨锥敖淌ε嘌嘌祷皮咯铩⒉钩浠譬妗⒐ぷ蚀霰U匣聘母锖徒淌芾碇贫雀母铵ⅴ冤栓J。坚持公益性和普惠性原则Ⅴ≠╋,努力构建政府主导ж、社会参与ザ⒚Λ、公办民办并举的多元办园体制┬毫úˉ。

(四)提升保育教育质量ぢⅵζゑ╄。深化幼儿园保教改革▌贰¢,尊重幼儿身心发展规律和学习特点⒒Β∶,保教并重土[─Гッ,养成良好的品德与行为习惯К┦ㄟ。坚持以游戏为基本活动↖,坚决防止和纠正“小学化”现象ㄐ。加强学前教育教研力量⑦Г,健全教研指导网络与制度♀╂亅,建立幼儿园保教质量评估体系》が┽。做好安全防范工作プ弎óスζ,提高幼儿园安全保障水平亅∨。

四↙ヅ拾ほⅶ、主要措施

(一)科学规划㈠≯╚,合理配置学前教育资源

1. 科学布局规划ⅹВえō。区教育局会同有关部门利用总体规划т╞、城乡规划和学前教育发展实际ぺミ〆,编制幼儿园布局专项规划じカㄥ,报相关部门审批后ぎ┻,纳入当地教育发展建设布局总体规划和控制性详细规划一并实施Эつシё╤。对需规划配建幼儿园的地块卐ひ╔т,区自然资源局须明确配建幼儿园的用地面积ㄏう┶Ъぎ、建筑面积和位置等规划条件ㄑ∴ゲ拾Ы,并征求区教育局意见╩③、【,区教育局应按照国家相关部门制定发布的幼儿园建设有关标准及时提出意见火тぃ。区自然资源局在编制土地招拍挂出让文件时ぁǐま,须征求区教育局意见⒇”★┴㎎,区教育局应及时提出规划配建幼儿园产权归属及无偿移交等主要事项≡λ㏒,区自然资源局将其与规划条件一并纳入土地招拍挂出让公告Ёがゲ⒃。

责任单位:各乡(镇)人民政府〕╭┟、街道办事处土φ~づ日,区教育局火Ξ、自然资源局

2. 明确布局要求┞Ⅸ㎜≥。加强幼儿园规划设置⒑Ъ⊿┿,城镇ド、农村及住宅小区建设按服务人口每增加1000人≦①┬,即增加45个学位供给的原则╜┎;按照城镇服务人口6000人设置一所不小于270人(9个班)规模的幼儿园た╰;农村服务人口30016000人设置1180270人(6-9个班)规模幼儿园ゑ┴;农村服务人口3000人以下的按3个班规模设办园点ⅶ⑴。新建幼儿园须严格按照2016年国家《幼儿园建设标准》要求规范建设∥◢。因人口较少无法独立建园的建制村ひ,应采取联合办园或在普通中小学校附设幼儿班びル,边远山区可采取巡回支教等方式曱ㄛ,多种形式为适龄幼儿提供接受学前教育机会ぶ〓℃,逐步实现学前教育公共服务网络全覆盖│⒍。

责任单位:各乡(镇)人民政府〉∥、街道办事处ユ祝<,区自然资源局る↘īわ、教育局

(二)加快建设万)ⅹ,多渠道补齐学前教育发展短板

1. 加快建设公办幼儿园┈。落实政府为民办实事公办园建设项目太,从规划ˇ、项目оら夊、用地Ю╝{、资金等方面对建设公办园给予保障ュ╦〈┢∞。到2020年т∽ス拍Ξ,积极争取财政资金支持∝,计划新建公办园6所弐Χ|℉━,重点加强“全面二孩”政策新增人口密集┙⑺й、学位缺口较大的城区∟だ╙⒗㏕、城乡结合部⊕、新农村建设及新区╟ⅶè,通过新建∩、改扩建幼儿园项目κ〈←テ佰,计划在南纺▲、南纸チ┞ǘ、水南等片区新建或回购厂矿小区幼儿园作为公办幼儿园ㄕ,加快南平五中改扩建成优质公办幼儿园步伐ο,逐年扩大公办幼儿园的数量和规模─,提高公办园占比㈠ち。

责任单位:各乡(镇)人民政府ス拍、街道办事处々⒕α,区教育局╝┤、自然资源局★ョ〧び、财政局

2. 推动落实住宅小区配套幼儿园建设ㄟ’さ┮ㄏ。严格落实配套幼儿园与城镇住宅小区同步规划o`дゾ叁、同步建设Ⅷιロ┍ψ、同步交付使用的“三同步政策”√。在住宅小区规划ㄡ、建设′’、验收阶段ㄒзせ┹,教育部门应提前介入─ρФえ┹,加强配建幼儿园的管理工作~≤弍。配建幼儿园通过规划条件核实时水⒖,区自然资源局应函告区教育局∨にゾ⒋。新建住宅小区竣工验收合格后┧⒆~,按规划所配建幼儿园的土地使用权和房屋所有权一律按协议期限无偿移交给区教育局举办公办幼儿园或择优引入社会资本举办普惠性民办幼儿园π〃bア⒆~?钩钦蛐∏涮子锥敖ㄉ瑕学丁⒁平磺榭鲎ㄏ钫唯s╕,由各乡(镇)人民政府ㄕΧЗ、街道办事处牵头╫巜,会同发展改革和科技局П、城乡建设局╬フ、教育局ぴ╭休㈢Ы、区自然资源局等部门⒕,按照“一园一案”原则对2010117日《福建省人民政府关于加快学前教育发展的意见》(闽政〔201024 号)颁布实施后ㄡ,配套幼儿园规划不足ǖāょ╫ㄚ、应建未建┾、未按规定建设或移交ω、配建幼儿园被私有化或挪作他用没有办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园的℉цな┬⑤,计划2020年底前全部整改到位ブク⒓à↙。

责任单位:各乡(镇)人民政府〢⑦、街道办事处う,区发展改革和科技局ㄈ、城乡建设局株、教育局じ┗、自然资源局

3. 多渠道举办普惠性幼儿园へ。各乡(镇)人民政府!グΦ、街道办事处牵头┉Ⅻㄇ…,区城乡建设局⒐、教育局ф∮、财政局Οщめ、应急管理局等部门定期会商┡水ㄙ,鼓励用地紧张的中心城区﹌ホ金υれ,在确保安全的前提下⑽āょ,允许企事业单位和社会资本充分利用闲置公共资源”ゑヶ名η,通过法定程序盘活闲置资产”ま╥,改变使用功能改建普惠性幼儿园社⑵ч,也可通过委托承办方式由社会力量举办—,扩大普惠性幼儿园学位厃⑶ш,满足适龄儿童的入园需求⒕ㄛ—日⑶。

责任单位:各乡(镇)人民政府ヤ、街道办事处⒌ì?┄ㄖ,区城乡建设局だ╫丄Ь£、教育局ㄦ⑩、财政局℡〗で、应急管理局

4. 创新优质公办园办园体制⒏⑻кゲ。鼓励优质公办园集团化办园ゴ,利用回收回购小区配建幼儿园以及国有企事业单位闲置资产或调配其他富余公共资源改造建设的幼儿园ΩЙヰ┑②,依托辖区内优质公办园举办公办性质分园ェぁπ:,实行幼儿园集团化办学▼ヮ。坚持普惠性办园原则そ╮,分园应按照普惠性幼儿园限价标准收费﹤㊣┰。集团内幼儿园实行“人财物独立テゲ拾、管理统一ぃ〓ゥ亇、研训联动эй↖グ、教师交流┹火ㄅ、捆绑考核”的管理模式シ女χа◎。加快优质幼儿园输出先进管理理念和教学方式ζг▌╇,带动集团内分园办园水平共同提升〖㏒ヲ,促进优质学前教育资源扩张辐射┿┍ψб£,以满足社会对优质公办园的强烈需求{ユ━。

责任单位:各乡(镇)人民政府Πъも╪、街道办事处吉ㄝ[⑦や,区教育局Ⅹ⑾нふ、发展改革和科技局△╰、财政局

5. 提升农村学前教育服务体系艾⑷ж㊣Τ。进一步完善乡镇中心幼儿园管理体制÷,探索乡镇τ》、农村学前教育一体化管理模式んに┭,充分依托农村中小学布点优势〞!⒑◤┐,大村独立建园Ⅶ⑻ˇぞ,小村联合办园⒁ōる╝,优先利用中小学闲置校舍≦なソ⒊◣,改建成附设幼儿园(班)ぶ,分批扶持附设园(班)配备基本设施设备цгざゼ、玩教具和幼儿读物等オ〣,改善办学条件┌,形成以乡镇中心幼儿园为示范ūч、村办幼儿园为基础㈠ōょベ℡、公办民办并举的农村学前教育发展格局火。推行乡镇中心园教师到村级幼儿园走教帮扶机制Ю╝ィㄝノ,对偏远农村幼儿园进行重点帮扶ㄣ③е。

责任单位:各乡(镇)人民政府㈧ㄊ∧、街道办事处〈〕せ║⒒,区教育局

(三)加大财政投入┴名,切实保障学前教育稳步发展

1. 落实学前教育经费政策╨┅§┐。进一步健全学前教育经费保障机制В,将学前教育经费纳入财政年度预算Сを┲┚。加大学前教育投入力度△ヘ┣㈥ネ。落实省定公办幼儿园生均公用经费标准|,公办幼儿园生均公用经费达到450元’わ。

责任单位:各乡(镇)人民政府⒂ㄛ、街道办事处ⅲ乛,区教育局┻、财政局

2. 完善公办幼儿园收费动态调整机制ㄇ。区发展改革和科技局╊├⑼л、教育局ガ─⑥〕〩、财政局根据经济发展状况╃イ亅、办园成本和家庭经济承受能力?,对公办幼儿园的保教费收费标准及时进行调整ōл>,努力做到迸浴妞趤@;鲸洧堙住⒈0踩蕈小⒈T俗?◇、保发展╢株。

责任单位:各乡(镇)人民政府…り、街道办事处〢⒈чみ,区发展改革和科技局Αмぴベ┋、教育局ホ┻⒔Ω、财政局

3. 进一步健全学前教育资助制度ヨ┴⒎Σ。用好政府助学金レ┹⒒,对建档立卡家庭经济困难幼儿ο﹄◆ガ、低保家庭幼儿(含特困人员)Ⅷ⒏ΤЕ、孤儿或残疾幼儿ヤ╥│ú╪、烈士子女或优抚家庭子女按每生每年2000元政府助学金标准予以资助⒆ㄟвと。其他家庭经济困难在园幼儿按每生每年1000元政府助学金标准予以资助Ψ《ら。

责任单位:各乡(镇)人民政府├〤、街道办事处⑵②,区教育局〨Ⅹ、财政局

(四)认定べ▽、扶持普惠性民办园リ╊⒐я,提高普惠性学前教育资源

1. 开展普惠性民办园认定管理▄し。参照省Ⅲ厃、市标准╄ォУ◇ǚ,根据我区的实际情况ㄍ}▌╇,研究制定区级普惠性民办幼儿园认定管理办法△╗┊㈥①,逐年认定和扶持一批办园规范‰..ば╒「、质量合格ゅそ、保教费不超过当地同级公办幼儿园收费标准1.82倍以内的民办园提供面向大众╇社⒌$、较有质量的普惠性教育服务ゼ┒ㄢ。不断提高普惠性民办幼儿园的占比║ケ玖,提高普惠性学前教育资源的供给能力┡。

责任单位:各乡(镇)人民政府%╟ⅶ、街道办事处┮,区教育局Μ〃◎╄、区发展改革和科技局⑽、财政局

2. 加大政府购买普惠性学前教育服务工作力度Α〈ぴ╫Δ。在开展政府购买普惠性学前教育学位服务试点工作基础上∥,进一步明确目标要求」`ⅴ、购买对象ㄐ◇劳⑾、购买方式℡〗±、购买内容ゅ、购买程序ニ┾㈧]η、保教费限价标准╛┾丄、政府补助方式和标准しヶ名⑺┌、购买协议年限等レ╗火ㄅ。建立“地方为主】╣─,省、∧┯、市级奖补”的政府购买服务长效机制★,健全经费保障Ⅹ⒑ó×ㄉ。根据实施购买教育服务的普惠性民办园在园幼儿数↘╰、示范性等级及投入管理等情况实行生均经费奖补κ、综合考核奖补和达标创优奖励丅ㄗ。

责任单位:区教育局─、财政局

3. 加快民办幼儿园普惠优质发展№εО。普惠性民办幼儿园按规定享受教育用地♂ぜ┵⒏き、税费减免等扶持政策Ω》△,将普惠性民办幼儿园管理人员和教师培训优先纳入中小学幼儿园教师培训计划〓╚氺δ,并在达标晋级拍ω’Θ¢、教师职称评定╀金、评先评优⑷ㄐАユ〦、培训研修ヅ项丅、幼儿资助等方面享受公办园同等待遇ラ╭┟⒒。通过组织示范性公办幼儿园与其结对帮扶рЬ∫、选派公办园骨干教师送教等方式给予帮助ぉ,鼓励和支持普惠性民办幼儿园开展教科研和园本培训ゼ社ㄢ,并支持争创示范性幼儿园⒙。

责任单位:各乡(镇)人民政府も┱│、街道办事处⒉③〝,区教育局

(五)优化队伍しバⅡ,提升学前教育师资水平

1. 加强师德师风建设ル拾。完善师德建设长效机制Ц♂,加强教师职业理想ビ┮、职业道德教育厘,规范教师保教行为┲バ┙Ч◇。将师德教育融入职业准入》Е﹌γ∫、职前培养ㄦㄒШ、职后管理全过程拾ㄘ㏒ⅵζ。创设幼儿园和谐德育环境分②Р财,实施幼儿园科学保育和教育ыз★┚ㄨ,开展学前教育“立德树人”和“强师德”活动⒚ㄠП,建立师德师风考核制度℡п,坚守师德红线の╝┋ㄆ,树立幼儿教师文明形象╬。构建幼儿园Мろ~☆、教师ǘ㎜↖、幼儿艾ㄠг、家长和社会多方参与的师德监督体系$ば╦「.+。对违反职业行为规范优┇㈢あ┤、影响恶劣的实行“一票否决”〗㏑ぃ┧,吊销教师资格证♀╩┑⑴,终身不得从教ヮ┻仟℡/。

责任单位:各乡(镇)人民政府ゴ⒔Δ%∏、街道办事处ㄦㄒВ,区教育局

2. 加大幼儿教师补充力度Ⅴ。加大公办幼儿教师招聘力度Оぼ,并将招聘的新教师交流到优质幼儿园塑型锻炼一年оЪ×╛丩。同时探索实行公办园人员总量控制チ┞ㄧ,通过幼儿园自聘▄-ы、中小学富余教师转岗调配等多种方式を◎╄〣ú,多渠道补足配齐公办幼儿园教职工┓ゼ厘。

责任单位:各乡(镇)人民政府Й△╘ⅱě、街道办事处厃④ё█,区委编办╄ォ④﹄す、区人社局⒏⑻к、教育局

3. 优化幼儿教师待遇保障机制ǎΦ≥きコ。逐步解决公办园非在编教师㎜∥ブ〩р、集体办园教师工资待遇同工同酬问题ハ╆零$┛,落实好农村园在编乡村教师生活补助待遇)。督促民办园依法保障教职工的工资⒁τる、福利待遇ャゼⅤ、社会保险和养老保险等方面合法权益╟ィ⒇Λ。落实民办园教师在职称评聘ハ┪ねビ、进修培训ΦЩ◢、正向激励等方面与在编公办教师的同等待遇ぷ。建立民办园教师机制'┾⒄,对长期在民办园从事保教工作╁┐、成绩突出的园长和教师予以表彰ī℉。

责任单位:各乡(镇)人民政府/、街道办事处╁┧⒆í,区人社局χΖ∞ヲ〆、教育局┱、财政局

4. 加快幼儿教师队伍提升培训休┆λ。把幼儿教师的培训纳入全区教师继续教育规划ˇА,分级制定幼儿教师培训规划和年度培训计划㈠Υょ╫Ⅺ。加大师资培训经费投入o,重点加强新办园╤、农村园和民办园教师(园长)专业能力培训Π㎎は║⒒,通过名园带薄弱园фНヴェ⑸、公办带民办í°∨、片区管理等多种形式开展教研活动┖特。鼓励幼儿教师参加省οΝ!〦、市シィ㈦[╢、区业务培训ⅸ亇{,委托福建教育学院和闽北职业技术学院对民办幼儿园园长肆⑥ъもピ、骨干教师进行系统培训Βн↖ペ,委托闽北职业技术学院对全区保育员进行业务培训厃。落实幼儿园园长持证上岗制度┴┙伍Ρや,推进教师资格定期注册制度ネウ厃х微,鼓励未持证在园从教人员通过多种渠道继续教育—Й,取得教师资格证И,切实提高民办幼儿园教师资格持证率┰ガㄦ。进一步规范教师从教行为毫④,计划到2020年对注册不合格的教师予以调离教育教学岗位⒗夊т∽╄。

责任单位:各乡(镇)人民政府П、街道办事处▼╯┢丩℡,区教育局

5. 完善学前教育人才培养建设シィ夊т。提升名园长名师引领示范作用ⅶ亿ζП,继续开展幼儿园名师Оわヴ有、学科带头人⒀㈢"、骨干教师培养工程ㄓāШ,逐步打造一批引领示范作用强的延平本土幼儿教育人才Ψ。充实专兼结合教研团队ぉ╦巜ペ,加强对幼儿教科研工作的专业引领カⅹ。健全教研指导网络┊,推进信息技术与幼儿园管理уаこウ㈩、研训工作深度融合┗バ〣⑧,提高资源共享能力Л‰..ǐ∏⒏,整体提升幼儿园保教质量ㄔáГぉ。

责任单位:各乡(镇)人民政府И∶、街道办事处κΥЁが,区人社局レヅ┊、教育局

(六)提高保教质量τㄆ,推进学前教育优质均衡发展

1. 构建以社会主义核心价值观为引领的德育体系℅ゆヘ。加强幼儿品德培养工作ヒ┭⒋ǔフ,实施科学保育教育┩株ㄍ,注重环境育人ヲ╚┍㈧б、榜样育人和感受体验的途径与方式⑧¥Гラ。立足于幼儿发展实际拾㈡нふ,采取生动有趣的方式┐万,创新幼儿园品德教育形式≮び╰火ゎ,坚持“德育为先”原则α「,促进教育活动与德育活动有机整合ビ╊⒐㎏。从小塑造幼儿健康人格Υю=,培养幼儿的四大关键能力ろべ,培养幼儿良好品德并形成良好的道德素质●╩┑,从小培养幼儿的文化认同和民族精神┐。

责任单位:各乡(镇)人民政府Α、街道办事处ㄔκ,区委宣传部ㄧ、教育局

2. 完善片区管理模式é℡∮ヴΝ,提升公民办幼儿园保教质量ねす╊⒐〈。发挥各级示范性幼儿园和乡镇中心园的辐射引领作用女,实行片区帮扶ぷぢ╀万ε,建立和完善学前教育精准帮扶工作机制Д∥ラク㈣。力争到2020年╨╊肆ùШ,全区各级示范性幼儿园100%参与精准帮扶工作⑶,全区乡村小规模学校附设幼儿园(班)100%获得实质性对口帮扶Дや,逐步缩小幼儿园之间的质量差异丄ㄙ,促进教育公平ǘь、提高保教质量⒙ㄛф。探索建立以幼儿园和妇幼保健机构为依托⊙さ,面向社区。Оさセ、指导家长的婴幼儿早期教育服务模式ΞΝん☆カ,开展公益性03岁早期教育指导チ┙⑧。

责任单位:各乡(镇)人民政府ф、街道办事处┎ⅳδ,区教育局

3. 深化幼儿园保教改革建设√び。贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要(试行)》《3-6岁儿童学习发展指南》ボト曱Ε∝,加强科学保教㈥ㄈ—,进一步规范幼儿园办学行为◣』ツⅨΦ。尊重幼儿身心发展规律和学习特点ㄟ⑵ч,坚持以游戏为基本活动ラ╦,防止和纠正“小学化”现象Г﹥ヨギ⑨。建立“行政推动ワ、科研引领╄┫⒉、专家指导び、园本研究”的改革实验模式⑼,积极推进省级学前教育保教改革项目园建设しヶ,促进我区学前教育内涵发展ǘΦ∥、整体提升ニ┾吉℉ほ。

责任单位:各乡(镇)人民政府ゾソ毫ΞА、街道办事处…Мン┧⒆,区教育局

4. 进一步扩大优质学前教育资源ら。通过各级示范性幼儿园开放日和全国学前教育宣传月ǎ㎜ぱ,宣传科学育儿的观念和方法┘─ㄒз,提升整体学前教育保教质量水平┭特ㄑ〔、垄?毫;唇ǜ骷妒痉对哀埂膝曜ⅷ祝┐笥胖恃敖逃试穿K〕。

责任单位:各乡(镇)人民政府ι℅∵◇、街道办事处κя,区教育局`╛男、财政局

(七)加大监管力度◥,保障儿童合法权益

1. 强化学前教育常态监管机制⒒⑾〉よ。加强幼儿园“先证后照”审批管理制度ыФ★,严格执行幼儿园准入ぺ⊙、年检制度和安全责任制度等╯ペ⒔ΩЙ。区发展改革和科技局]【、财政局︼дo∥、教育局要按照各自职责㈢λ‖χ,加强对幼儿园收费行为す╬├、办园行为和经费使用的管理┹〧ǘ‖,严肃查处违反法律法规和政策的行为┧日。

责任单位:各乡(镇)人民政府ㄇòり§、街道办事处ゆ↑プ,区发展改革和科技局в‘で╢、教育局>ザ⒃でㄢ、财政局

2. 持续加强幼儿园保教质量监管(さ╂﹄。加强业务指导ìǐ:ヶ,规范办园行为, 对存在“小学化”倾向的幼儿园责令限期整改ⅲ⒖ě,实行年检一票否决卄⒑。完善幼儿园督导评估制度ъ,将各级各类幼儿园全部纳入督导评估范围⊿,督促责任督学对幼儿园办园条件』リ、安全卫生﹤ど╤━↑、保育教育あ╗土ㄜ、教职工队伍ぬじ╦〤←、内部管理等实施动态监管和业务指导祝〥⑩Ш写,促进幼儿园健康发展ぷ▼。

责任单位:各乡(镇)人民政府シ╁夊、街道办事处ūΠВえㄖ,区教育局

3. 建立新一轮无证幼儿园的排查和治理机制`ニ。以乡镇(街道)为单位'あザ,明确无证幼儿园排查·㏒→、上报》Чぞ、治理的责任Ф。对未经批准擅自举办幼儿园的┶优,按照属地管理原则≧で╢ⅢΟ,由乡镇(街道)监管幼儿园的学校报送乡镇人民政府バ名、街道办事处ㄋ,由乡镇人民政府或街道办事处牵头相关部门依法取缔е,妥善安置在园幼儿ャ㎏ル社,并向区人民政府报备/。

责任单位:各乡(镇)人民政府╓﹥〡ó╫、街道办事处サ⒍ユ∈,区教育局

五ωЙㄇ◥γ、组织保障

(一)加强组织领导ボ注⒛。建立以政府为主体ぱ,区教育局负责牵头ゑ╊≮╟,各职能部门积极配合┄,区Χ亅肆っ、乡(镇)联动Υ┆,全社会共同参与的学前教育发展机制┫┋。教育〆╉土╯㈥、城乡建设﹌、自然资源局え┢∮ヨ、编制╧∵↗╖、发展改革うзЕ劳┰、财政◤∝Ω┑、人社Ⅳ、国土チの$┻╃、公安╣、消防き◎▌ο┐、卫计项∩りおㄦ、市场监督管理局和残联等部门要明确各自任务рレⅢⅥ,为加快建设教育强区创造良好环境佰ホ『Ⅳン。建立学前教育发展联席会议制度г,每年召开12次联席会议ぶ,通报学前教育工作情况水,研究学前教育发展政策═ネ<ㄤ⑩,协调解决学前教育事业发展中的热点вД┺ァ╊、难点问题水ュヌΗн。

(二)落实“省地(市)统筹ざ,以区为主”的学前教育管理体制Βи。区政府领导统筹╮┴﹄ァ┖,各乡(镇)人民政府┯厘ぅ、街道办事处要担负起发展学前教育主体责任ǖΓ名,推动理顺机关∪○♀、企事业单位≌╙↗、城镇街道玖ヨギ劳ぅ、村集体等幼儿园办园体制ェ金,实行属地化管理㏎ㄗ,通过政府接收︼め、与优质公办园合并┼、政府购买服务等多种形式ㄗ,确保其面向社会提供普惠性服务フ。强化区教育局┳〤、区教育督导室领导班子成员挂点幼儿园和各小学监管幼儿园的管理制度сカ╗ё。实行幼儿园园长负责制ⅣゅΠ,落实延平区人民政府专题会议纪要“关于公办幼儿园园长职务待遇问题”ξ,对公办园园长职务待遇给予认定‰》,使公办园园长责权明晰╉。落实幼儿园所安全责任制ǜ,健全各项安全管理制度╬,加强安全设施建设┼≤ワΚ,配足配齐保安人员┴Δ℃と。加强食品卫生监控。㈠ㄙ㈨,加强流行病%フ适佰、传染病和突发公共安全事件的防控▌ū,加强幼儿园接送车辆的监督和管理]ù,加强幼儿安全应急防控教育⑧∟㎞└。幼儿园所在社区╭〦、村委会βヒ㏎Ι、乡(镇)要共同做好幼儿园安全管理工作〤,相关部门按照职能分工ス╆,切实加强安全监督指导Γ↖┗。

(三)建立长效督导评估机制︼╔。区政府教育督导室要按照《教育部关于印发<幼儿园办园行为督导评估办法>的通知》《国务院教育督导委员会办公室关于开展幼儿园办园行为督导评估工作的通知》精神▲⑹をⅡв,实施督导检查π,建立相应的考核机制ご㊣ラ⑿,确保各项任务的落实ミ⒄ョ々猝兀开展幼儿园发展性督导评估和经常性督学工作┇,将第三期学前教育行动计划目标完成情况纳入“各乡(镇)人民政府≦ㄈ、街道办事处主要领导干部抓教育工作督导考核”等综合督政考核重要内容}み┙㈧,引导幼儿园办普惠﹄、创示范γ┢囍┙ü、成名园乛グ,促进幼儿园加强管理⑽ぺ,规范幼儿园办园行为★,确保学前教育事业健康有序发展Ч⑦а≈。

(四)强化舆论宣传ョㄚ┱м。充分利用报刊ΣヰЗ零⒓、网络и、电视等各类媒体ㄠ←ˇ¥≡,采取多种形式伍ヤゐ,广泛宣传发展学前教育的重要意义∈ㄡ⒑,深入宣传学前教育政策法规Ξ≦〓ヴц、基本要求和科学规律ē项≧も。各乡(镇)人民政府项、街道办事处特别是教育╢う、妇联⒉╓≯、宣传部门以及幼儿园应高度重视学前教育宣传工作写╜ノ,大力宣传学前教育相关政策和先进典型〓》≠,对发展学前教育成绩突出的部门ワュ、幼儿园óИ‰..ぎ〉、个人予以表彰奖励┴Δ,充分调动社会各界积极性和主动性ㄋサだ,努力营造全社会关心支持学前教育的良好氛围Υщ⒈休ボ,促进我区学前教育又好又快发展ヅ。

 

 

抄送:区委囍亿れ,区人大常委会ぐ┿ズ,区政协ゥ㈦┢ュ。

南平市延平区人民政府办公室       2019614日印发

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